Específicamente la diferencia para DIPRECA es de 3,9 veces, y para el caso de CAPREDENA la brecha alcanza a 3,5 veces.
La investigación señala, además, que quienes se desempeñaron como Oficiales de las Fuerzas Armadas reciben una pensión promedio de casi $2 millones, en tanto, quienes se jubilaron en el Cuadro Permanente de las ramas del ejército registran una jubilación promedio de $739 mil.
La Fundación SOL, publicó la versión actualizada del estudio denominado “Pensiones por la fuerza: Resultados del sistema de pensiones de las Fuerzas Armadas y de Orden (Versión 2021)”, que analiza el sistema de pensiones bajo el cual se jubilan los funcionarios de las diferentes ramas del Ejército, Carabineros de Chile, Gendarmería y Policía de Investigaciones.
El informe, señala -como primera conclusión- que al establecer una comparación entre el monto de las pensiones recibidas por los jubilados de las Fuerzas Armadas y de Orden y los civiles que han cotizado en el sistema de capitalización individual administrado por las AFP, los resultados son concluyentes: la pensión de antigüedad promedio de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA) es casi 4 veces mayor a la pensión de vejez promedio que pagan las AFP y las Compañías de Seguro. Brecha que llega a 4,7 si se compara con Gendarmería y 5,4 veces con Investigaciones.
En el caso de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA), la pensión de retiro promedio es 3,5 veces mayor que la pensión promedio de vejez pagada por el sistema privado y la brecha alcanza a 6,3 veces si se compara con la jubilación promedio que reciben los Oficiales.
En detalle, la investigación reveló las pensiones pagadas al Cuadro Permanente según Grado Jerárquico. La categoría que concentra mayor número de pensiones pagadas corresponde a Suboficial (más de 27 mil), alcanzando un monto promedio de $968.757.
“Las pensiones más altas corresponden a los hombres que se jubilan como Suboficial Mayor los que reciben un monto promedio de $1.174.123. Las pensiones promedio de Suboficiales son 1,6 veces superiores a las pensiones de quienes jubilaron como Sargento Primero y 3,5 veces mayores a las pensiones que reciben quienes jubilaron como Cabo” afirma Recaredo Gálvez, investigador de Fundación SOL y uno de los autores del estudio.
De acuerdo a la investigación, en el caso de la categoría de Oficiales, el mayor monto promedio de pensiones lo recibe el grado de Almirante, llegando a $3.977.041 para el caso de los hombres y $2.513.887 para las mujeres. El Grado Jerárquico con mayor número de pensiones pagadas corresponde a Coronel, quienes reciben una pensión promedio ascendente a $2.450.2610
“A diciembre de 2020, CAPREDENA pagó 105.229 pensiones. El monto promedio pagado fue de $896.192, registrándose diferencias grandes entre estamentos. De esta forma, mientras quienes se desempeñaron como oficiales reciben una pensión promedio cercana a $2 millones, quienes jubilaron en el Cuadro Permanente de las ramas del ejército registran una jubilación promedio de $739 mil” afirma Marco Kremerman, investigador de Fundación SOL y también autor del estudio.
“En el caso de DIPRECA, a diciembre de 2020 se registran 68.956 pensiones pagadas, de las cuales, 38.645 corresponden a pensiones de antigüedad y entre éstas, el 75,5% se concentra en Carabineros, 11,8% en Investigaciones y 11,5% en Gendarmería. El monto promedio pagado fue de $1.179.566, observándose un valor mínimo en la institución de Carabineros con $1.072.936 y un máximo de $1.637.663 en Investigaciones. Para el caso de las mujeres, éstas registran una pensión promedio de antigüedad levemente mayor a la de los hombres”, agrega Gálvez.
Comparación entre distintas modalidades de pensión pagadas en Chile a Diciembre de 2020
Pensiones en aumento
La investigación agrega que, entre 2005 y 2020, las pensiones de retiro pagadas por CAPREDENA han aumentado un 27,2% en términos reales, pasando de $704.582 a $896.192 y la brecha entre las pensiones recibidas por el Cuadro Permanente y los Oficiales aumentó en casi $303 mil.
Para el caso de DIPRECA, entre 2006 y 2020, las pensiones de antigüedad han aumentado un 36,2% en términos reales, pasando de $865.806 a $1.179.566. Mientras en Carabineros e Investigaciones se registran aumentos reales de 31,1% y 30,4% respectivamente, en Gendarmería el alza es de 73,5%.
Dado que los funcionarios de las Fuerzas Armadas actualmente pueden optar a una pensión completa con 30 años de servicio y al derecho a obtener una pensión con un mínimo de 20 años de servicio, se estable una comparación con los pensionados por vejez de las AFP y Compañías de Seguro que cotizaron entre 25 y 30 años. “Si bien la brecha se reduce, esta sigue siendo muy grande; específicamente, los pensionados por antigüedad de DIPRECA, reciben una jubilación 3,2 veces mayor y los pensionados por retiro de CAPREDENA, reciben una jubilación casi 3 veces mayor”, agrega Kremerman.
El año 2020, de acuerdo a la información del presupuesto ejecutado, publicada por la Dirección de Presupuesto (DIPRES), el Estado chileno destinó 2.587 millones de dólares para pagar Jubilaciones, Pensiones y Montepíos en CAPREDENA y DIPRECA, cubriendo a 174.185 pensionados. “Si consideramos que para financiar a casi 1,7 millones de personas beneficiadas con el Pilar Solidario (a través de la Pensión Básica Solidaria y el Aporte Previsional Solidario) se destinaron 3.390 millones de dólares, se puede dimensionar la magnitud de los recursos gastados en las Fuerzas Armadas y de Orden”, finaliza Gálvez.
Defender con “dientes y muelas”
El 1 de mayo de 1981, comenzó a funcionar en Chile un mercado de cuentas individuales que obliga a los cotizantes a ahorrar el 10% de su remuneración imponible promedio en Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Paradójicamente, la Dictadura, llevó a cabo un cambio revolucionario al sistema de pensiones chileno, sin embargo, las Fuerzas Armadas no quisieron tomar los riesgos que la imposición de un sistema de cuentas individuales podría traer para sus propios cuadros. El resultado final fue: AFP y cuentas individuales para los trabajadores y trabajadoras y sistema de seguridad social para ellos.
No obstante, este trato discriminatorio fue presentado de manera encubierta a la ciudadanía. El estudio de Fundación SOL expone algunos párrafos extraídos de las Actas secretas de la Junta Militar, y que corresponden a transcripciones de las discusiones que se dieron entre sus miembros y los ministros, unas semanas antes que se decidiera sustituir el sistema (Págs. 9 y 10). En palabras del propio Pinochet: “Esto puede ser una crítica incisa para nosotros (que las FFAA mantuvieran el sistema de seguridad social), así que hay que buscar otra fórmula que podrían redactar los señores abogados, porque de lo contrario esta ley traería repudio total”.
Se cita también el reportaje publicado por el periódico The Clinic el 22 de noviembre de 2018, el cual señala que el Comandante en jefe del Ejército, Ricardo Martínez en una alocución a 900 Oficiales en el Aula Magna de la Escuela Militar, expresa: “Uno tiene que ser estratega. El bien a cautelar son las pensiones. Las pensiones es algo que hay que cuidar con dientes y muelas, si es necesario alargar la carrera militar, para que prevalezca la esencia de las pensiones nuestras, hay que hacerlo”.
